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市自然资源和规划局:创新创优不动产登记“双十”措施

访谈时间

2020-4-26

访谈嘉宾

市自然资源和规划局副总督察  王伟


访谈简介

  近期,环亚国际娱乐APP网站自然资源和规划局发布了《2020年不动产登记创新创优“双十”措施》,其中涉及到不动产登记、环亚国际娱乐APP网站验收、农村土地确权等多个方面,我市不动产登记工作将会有哪些环节的优化和完善,有哪些方面的创新,对历史...

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主持人:各位网友大家好,欢迎收看十堰政府网的在线访谈栏目,我是主持人周珍。

近期,环亚国际娱乐APP网站自然资源和规划局发布了《2020年不动产登记创新创优“双十”措施》,其中涉及到不动产登记、环亚国际娱乐APP网站验收、农村土地确权等多个方面,我市不动产登记工作将会有哪些环节的优化和完善,有哪些方面的创新,对历史遗留问题如何解决等,都是市民关注的热点话题。今天做客环亚国际娱乐APP网站演播室的嘉宾是市自然资源和规划局副总督察王伟,王总将针对该措施进行解读。

主持人:我市不动产登记方面目前存在哪些难点和历史遗留问题?

王伟:仍体现在原遗留问题化解难,遗留问题项目“办证难”。不是登记部门的服务难,而是深层次的难。

一是原土地、房屋分散登记、分散审批造成的;比如房地用途不一致、房屋超地界,相邻地块上环亚国际娱乐APP网站环亚国际娱乐APP网站一栋房屋,工业用地、划拨用地上环亚国际娱乐APP网站的商品房等等。

二是政府部门服务和监管缺位。房屋是特殊商品,涉及规划、房屋质量、消防、公共配套设施、小区配套环亚国际娱乐APP网站等环节,前置环节没有得到有效处置,最终落在了办证环节,矛盾最终演变成“办证难”,三是违法违规现象普遍存在。在利益驱动下,房地产项目逢建必超,不按审批环亚国际娱乐APP网站,违法违规现象普遍存在,还有修改方案环亚国际娱乐APP网站。工业项目主要是招商引资项目先上车后买票,中间过程缺失,不符合行业标准造成的。

四是房地产开发企业自身诚信度不高,自身经营不善,债务缠身。比如代收并挪用业主的契税和维修基金,不积极承担企业责任履行为业主办证义务;2、房地产开发项目是环亚国际娱乐APP网站密集型类型,需要高额资金投入,企业本身不具备实力,带来后续一系列问题。

五是群众法律知识缺乏。房地产管理法、房屋预售管理方法等法律规定不了解,不知道事前维权。

主持人:“双十”措施具体有哪些环节的优化和完善?

王伟:自2016年3月我市实行不动产环亚国际娱乐APP网站登记改革以来,每年都会从市自然资源和规划局以及市不动产登记中心两个层面,分别对外公示公告创新创优不动产登记服务的十条工作举措,简称为“双十”措施。

四年来,通过创新改革,不动产登记已经从1.0版本到现在的4.0版本,实现登记服务“快”、“简”、“便”。

将办结时限压缩至2日内,通过集成服务,实现了“一手房、二手房”交易、税收、登记的“一窗”,做到一套资料、一个窗口、信息环亚国际娱乐APP网站。推出全城办。农民在乡镇国土所可以办,城区四个大厅均可办,在开发企业、银行都可办,自由选择。推出24小时“不打烊”的自助办。

今年,继续打好组合拳。

一是在服务措施上重点推出“交地即交证”、“交房即交证”两项改革;二是加大登记覆盖面,登记发证覆盖到农村宅基地和集体环亚国际娱乐APP网站用地。

三是进一步规范、净化房地产市场,为登记创造条件。进一步完善环亚国际娱乐APP网站验收机制,推行净地出让,积极化解原毛地出让遗留问题,加大房地产市场诚信体系环亚国际娱乐APP网站,四是夯实数据基础,建立三维实景登记模型,建立移动地图,方便群众查询,实现全市信息互通互联,推进全市通办。

在登记服务方面:主要是创建十堰“e登记”品牌。环亚国际娱乐APP网站推进“互联网+金融服务、便民服务、办证服务、自助服务”。加快登记接入环亚国际娱乐APP网站环亚国际娱乐APP网站服务网、鄂汇办等应用端,通过大数据环亚国际娱乐APP网站,实现自助申报、自助自动核验数据、自动推送,实现整个办事流程电子化、网络化、无纸化。开启“刷脸”时代,环亚国际娱乐APP网站推行“电子签名、电子印章”。现在是采像,变为刷脸。加上电子签名、电子印章在登记中的运用,让登记成为真正意义上的“不见面、零跑动”服务。窗口进一步延伸,实现“全网办、全城办、全市办。建立不动产登记“好差评”监督机制、登记员“分等定级”、质量排查,夯实登记质量基础。

主持人:新建项目“交地即交证”和“交房即交证”是不是意味着市民交购房款的同时就可以拿到不动产登记证书了呢?

王伟:不是的,“交地即交证”和“交房即交证”是我局今年创新举措中最重要的举措。交地即交证实际上是针对开发企业而言,也就是给开发企业交付土地的时候,同时把土地的“身份证”交给开发企业。交房即交证是指市民拿到房屋钥匙的时候,(不是交房款)同时把房屋的证书交付到业主的手中。

《城市房地产管理法》规定,房地产开发项目竣工,经验收合格,方可交付使用。所以现在把住5个环节:1、审批;2、监管;预售;3、验收;5、登记。

审批阶段:提高服务效率,让环亚国际娱乐APP网站的房子都有手续。

环亚国际娱乐APP网站阶段:在环亚国际娱乐APP网站过程中加强监管,让环亚国际娱乐APP网站的房子按照审批图纸环亚国际娱乐APP网站,不为后面办证留后遗症。

预售阶段:建立了预验收机制,把环亚国际娱乐APP网站道关口。确保初步是没有问题的房子才能拿到市场卖,验收阶段:建立环亚国际娱乐APP网站验收机制,部门各司其责,让环亚国际娱乐APP网站的房子是质量有保障的,配套是到位的。

登记阶段:快速登记。验收完成即实现为开发企业快速登记,同时快速为业主办证。只要前面管住,后面办证没有问题。

“交房即交证”:具体的工作方法是指在城区范围内的新建商品房项目,开发企业在取得《商品房预售许可证》后,即可向环亚国际娱乐APP网站不动产登记中心提出申请列入“交房即交证”服务对象,开发企业完成项目环亚国际娱乐APP网站验收和竣工验收备案后,可通过不动产登记网上申报系统提交登记信息和资料,登记中心及时受理、登簿,确保开发企业向购房人交房的同时即可交付《不动产权证书》。

全面推行不动产登记改革“交地即交证”、“交房即交证”工作,总体目标要通过环亚国际娱乐APP网站各部门主动作为、齐抓共管,坚决的落实国务院“放管服”改革要求,让群众办事更便利。建立良好的房地产市场环境,坚决的维护群众权益。

主持人:以前的环亚国际娱乐APP网站项目涉及到土地验收、规划验收、绿化验收等多个方面,如今提出的环亚国际娱乐APP网站验收机制,具体如何来操作?

王伟:验收是管理、登记的一个十分重要的环节,验收通过的房子也就意味着一是安全、放心的,二开发企业才可以交房,三是可以登记发证的。对验收,《城市房地产管理法》有明确规定。为加强部门间协作,2018年5月市政府出台了《环亚国际娱乐APP网站城区房地产开发项目环亚国际娱乐APP网站验收办法》,一是建立了两次验收机制。二是明确了部门核验内容和分工。三是明确住建部门牵头,对验收中发现开发企业违法违规情况复杂、重大疑难的,进行集体会商,形成房地产开发项目竣工验收报告。四是环亚国际娱乐APP网站推行多验合一、多测合一。随着机构职能整合改革到位,验收部门减少。

主持人:环亚国际娱乐APP网站互联网提供不动产登记、查询以及自助服务,是真正意义上的便民化服务,请问如何推进落实?

王伟:2018年即上线了互联网+不动产办事大厅,通过十堰不动产微信公众号、网站平台,群众就可以办理网上预约、不动产信息查询、证书核验、业务办理进度、大厅等候人数查询,以及线上缴费,办事清单、合法楼盘公示获取等便民功能,不仅为市民提供了便利。环亚国际娱乐APP网站也环亚国际娱乐APP网站了网上登记申请平台,目前对开发企业、银行开放了,已实现开发企业、银行网上申报、一次不来,即企业和个人在银行审核通过贷款协议,即可在银行贷款双方提交登记申请,无需到不动产大厅来办理。

同时,环亚国际娱乐APP网站还加大自助服务力度,在大厅设置了自助查档、自助缴费和自助取证设备,为市民朋友提供全天候24小时“不打烊”,线上、线下、自助、免费快递等快捷办理渠道。

今年,疫情中间,环亚国际娱乐APP网站更体会到“互联网+不动产”的紧迫性。环亚国际娱乐APP网站今年将继续加大互联网+不动产的力度,环亚国际娱乐APP网站推行电子印章,通过湖北环亚国际娱乐APP网站服务网、鄂汇办端口,实现自助申报、自助审核,把登记服务打造的跟银行转账一样便利,在家办,“零跑动”。

主持人:在新措施实施以前未取得不动产登记的环亚国际娱乐APP网站项目有什么解决方案?

王伟:从化解存量和遏制增量两方面发力。

一是对不动产登记历史遗留问题,市委、市政府高度重视,市级层面成立了领导小组和工作专班,分类分阶段出台了政策,制定了解决方案。环亚国际娱乐APP网站阶段,着力解决“有房无地”问题。2016年11月即出台128号文件,《关于解决不动产登记“有房无地”历史遗留问题实施方案》;2019年出台21号文件,《关于解决不动产登记“有房无地”历史遗留问题的补充意见》,采取“三分开、三同时、三核实”政策,将处理开发企业违法违规和向政府补缴纳税费、出让金等于为群众办证分开,优先启动为群众办证。

二是变被动接受为主动介入。过去是被动依申请验收、依申请管理。现在我局主动作为。成立了3个工作专班,主动收集资料并到项目现场踏勘,逐一进行核实核验,分类处理。涉及其他相关部门的问题,主动协调,加强联系,形成环亚国际娱乐APP网站。为下一步给业主办证做好准备工作,避免产生新的历史遗留问题。


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